Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,
Επιθυμώ να ξεκινήσω ευχαριστώντας τις Κυκλαδίτισσες και τους Κυκλαδίτες συμπατριώτες μου, που με τίμησαν για μια ακόμη φορά με την ψήφο τους και με εμπιστεύτηκαν να τους εκπροσωπήσω στο ελληνικό κοινοβούλιο. Και μάλιστα σε αυτή την κρίσιμη στιγμή για την πατρίδα μας.
Επίσης, οφείλω να ευχαριστήσω τον Πρωθυπουργό της χώρας κ. Αντώνη Σαμαρά που με εμπιστεύτηκε, αναθέτοντας μου καθήκοντα υπουργού στο πιο ευαίσθητο και.......
νευραλγικό υπουργείο, καθώς επίσης και τους αρχηγούς των κομμάτων κ. Βενιζέλο και κ. Κουβέλη που συναίνεσαν στο πρόσωπό μου.
Θέλω εξαρχής να δηλώσω, ότι η νέα πολιτική ηγεσία του υπουργείου Εργασίας, δηλαδή ο υφυπουργός κ. Νικολόπουλος και εγώ ως υπουργός, θα επιδιώξουμε την ευρύτερη δυνατή συνεννόηση στα ζητήματα της εργασίας και της κοινωνικής ασφάλισης και με τα τέσσερα κόμματα που δεν συμμετέχουν στην κυβέρνηση. Εύχομαι και πιστεύω, ότι θα επικρατήσει η λογική και η σωφροσύνη, ώστε να επιτευχθεί ένας γόνιμος και εποικοδομητικός κοινοβουλευτικός διάλογος που θα συνθέτει και θα ενώνει δυνάμεις για το συμφέρον του εργαζόμενου, του συνταξιούχου και του ανέργου.
Λένε ότι πριν την αυγή υπάρχει το πιο πυκνό σκοτάδι. Κάπου εκεί βρισκόμαστε, λίγο πριν την αυγή.
Η Ελλάδα τα επόμενα χρόνια ετοιμάζεται να μπει σε μια νέα εποχή. Αυτό σημαίνει ότι θα περάσουμε την κρίση, αλλά δεν θα επιστρέψουμε στα λάθη, τις υπερβολές και την επίπλαστη ευμάρεια του παρελθόντος. Θα ισορροπήσουμε και θα ξεκινήσει η βιώσιμη και υγιής ανάπτυξη, η επανεκκίνηση όλης της χώρας.
Όλοι έχουν συνειδητοποιήσει και γνωρίζουν που βρισκόμαστε. Ο ελληνικός λαός έχει κάνει θυσίες και αντέχει πολλά. Αυτό που δεν αντέχει, όμως, είναι η αδικία. Για αυτό και οι προτεινόμενες αλλαγές και μεταρρυθμίσεις πρέπει να κατατείνουν εκεί, στη δικαιοσύνη. Ακόμα και ένα δυσβάσταχτο μέτρο γίνεται πιο ήπιο, αν γίνεται με δικαιοσύνη.
Η σημερινή κρίση έχει άμεσες και επώδυνες επιπτώσεις στους εργαζόμενους της χώρας μας. Αυτή είναι η αλήθεια και δεν μπορεί να την αγνοήσει κανείς. Όμως, τα λόγια κατανόησης και οι εκφράσεις συμπάθειας δεν είναι πλέον αρκετά. Εδώ, στο χώρο της εργασίας, χρειάζονται σήμερα, περισσότερο από ποτέ έργο, δουλειά και αποτελέσματα.
Για αυτό το λόγο, εξάλλου, σχηματίστηκε η σημερινή κυβέρνηση εθνικής σωτηρίας: για να λέει λίγα λόγια και να επιτελέσει πραγματικό και ουσιαστικό έργο. Ο στόχος της κυβέρνησης είναι ξεκάθαρος και έχει διατυπωθεί με σαφήνεια στο κείμενο προγραμματικής σύγκλισης των τριών αρχηγών: Αντιμετώπιση της κρίσης, στήριξη των αδυνάτων, άνοιγμα του δρόμου για Ανάπτυξη και Απασχόληση, διασφάλιση της ευρωπαϊκής πορείας της χώρας και παραμονής της στο ευρώ.
Σκοπός είναι να δημιουργηθούν οι συνθήκες για να βγούμε από την κρίση, για μια βιώσιμη ανάπτυξη έτσι ώστε να ξεπεραστεί οριστικά η ανάγκη εξάρτησης από δανειακές συμβάσεις στο μέλλον.
Αυτοί είναι οι άξονες που η κυβέρνηση έχει θέσει, και εμείς στο Υπουργείο Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας, καλούμαστε σήμερα να ακολουθήσουμε με σχέδιο, αποφασιστικότητα και υπευθυνότητα.
Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,
Το Σχέδιο Δράσης μας αποτελεί αναπόσπαστο μέρος του Εθνικού Σχεδίου εξόδου από την κρίση.
Είναι προσαρμοσμένο στο κοινό προγραμματικό πλαίσιο που οριοθέτησαν τα τρία κόμματα που στηρίζουν την Κυβέρνηση, αλλά και στο αντίστοιχο πλαίσιο των υποχρεώσεων της χώρας που περιλαμβάνονται στη δανειακή σύμβαση.
Κυριότερα όμως είναι προσαρμοσμένο στις ανάγκες των εργαζομένων, της αγοράς εργασίας και στην ανταπόκριση που οφείλει να επιδείξει ένα κοινωνικό Υπουργείο, όπως το Υπουργείο Εργασίας, στις πιεστικές καταστάσεις που έχουν ήδη διαμορφωθεί στον κόσμο της εργασίας.
Το Σχέδιο Δράσης του Υπουργείου μας περιλαμβάνει προτεραιότητες πολιτικής και δράσεις που αφορούν στις προκλήσεις των εργασιακών θεμάτων και της απασχόλησης.
Στις αναγκαίες πρωτοβουλίες που θα διασφαλίσουν το σύστημα της Κοινωνικής Ασφάλισης και θα στηρίξουν την επάρκεια και την βιωσιμότητα στις συντάξεις των ελλήνων πολιτών. Και σε κάθε περίπτωση, πολιτικές που αφορούν στην διατήρηση της κοινωνικής συνοχής και στην αντιμετώπιση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού.
Θα μου επιτρέψετε να αναφερθώ συνοπτικά στις σημαντικότερες δράσεις και ενέργειες που αποτελούν τις προτεραιότητές μας:
1. Πρώτα και κύρια, άμεσα μέτρα στήριξης των ανέργων, μέσω αναμόρφωσης του Επιχειρησιακού Σχεδίου «Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού» από το ΕΣΠΑ, έτσι ώστε περισσότεροι πόροι να κατευθυνθούν στη δημιουργία ευκαιριών απασχόλησης.
Ειδικά, για την ανάσχεση της ανεργίας των νέων και τη δημιουργία ευκαιριών απασχόλησης έχουμε εκπονήσει και θα υλοποιήσουμε άμεσα τοΕθνικό Σύμφωνο για την Απασχόληση των Νέων. Περισσότερα από 150 εκατομμύρια ευρώ θα διατεθούν για καινοτόμα μέτρα και παρεμβάσεις που θα δώσουν δουλειά σε περισσότερους από 80.000 άνεργους νέους της χώρας μας.
2. Προχωρούμε στην αποτύπωση των σημερινών και, κυρίως, των αυριανών αναγκών της αγοράς εργασίας σε συνεργασία με τα επιμελητήρια και τους κοινωνικούς εταίρους.
Προσαρμόζουμε τις πολιτικές μας στον τομέα της κατάρτισης και της επανακατάρτισης στη βάση των πραγματικών αναγκών της οικονομίας μας. Η επόμενη ημέρα της Ανάπτυξης πρέπει να βασίζεται σε ένα καλά καταρτισμένο και παραγωγικό δυναμικό.
3. Ανοίγουμε άμεσα διάλογο με τους κοινωνικούς εταίρους για το μείζον θέμα των συλλογικών διαπραγματεύσεων.
Θεωρούμε το θεσμό των συλλογικών διαπραγματεύσεων και τη συλλογική αυτονομία τον ακρογωνιαίο λίθο των εργασιακών σχέσεων στη χώρα μας. Τη μόνη ρεαλιστική οδό για την αποκατάσταση της ομαλότητας στην αγορά εργασίας.
Στρεβλώσεις του παρελθόντος και υπερβολές εκτιμούμε ότι μπορούν σταδιακά να διορθωθούν με την ενεργό συμμετοχή των κοινωνικών εταίρων, η ωριμότητα των οποίων πρέπει πλέον να αποδεικνύεται κάθε μέρα.
4. Διασφαλίζουμε τους πόρους - μέσω ευρωπαϊκών κονδυλίων - κυρίως με ενέργειες επανακατάρτισης
για την επέκταση του επιδόματος ανεργίας για έναν επιπλέον χρόνο
και για τη στήριξη ελεύθερων επαγγελματιών που έκλεισαν το κατάστημα τους ή τη μικρή τους επιχείρηση.
5. Το Υπουργείο μας αναλαμβάνει κεντρικό ρόλο στο συντονισμό και σχεδιασμό των πολιτικών κοινωνικής προστασίας και πρόνοιας στη χώρα μας. Τα υψηλά επίπεδα φτώχειας και κοινωνικής ανέχειας απαιτούν εξορθολογισμό, σαφή στοχοθέτηση και ανακατανομή των κοινωνικών μεταβιβάσεων.
Πρέπει επιτέλους οι πόροι και η κοινωνική στήριξη να πηγαίνουν σε αυτούς που έχουν πραγματική ανάγκη. Δεν μπορεί από τη μια ένα ολόκληρο σύστημα κοινωνικών μεταβιβάσεων να κατασπαταλιέται από καταχρηστικές και παράνομες συμπεριφορές οργανωμένων ομάδων και ψεύτικων αναπήρων και από την άλλη ολοένα και περισσότεροι συμπολίτες μας να βιώνουν προσωπικά και οικογενειακά αδιέξοδα που τους ωθούν σε ακραίες λύσεις.
6. Σε ό, αφορά στο σύστημα κοινωνικής ασφάλισης, θέλω να ξεκαθαρίσω μια και καλή ότι οι κεντρικές μας επιλογές αφορούν στην ύπαρξη:
(α) ενός Φορέα Ασφάλισης για όλους τους μισθωτούς
(β) ενός Φορέα Επικουρικής Ασφάλισης,
(γ) ενός Φορέα Ασφάλισης Υγείας. Και τη διασφάλιση των συντάξεων για όλους τους έλληνες. Τελεία και παύλα.
Και βέβαια, οι δεσμεύσεις μας για την προστασία και αποκατάσταση των χαμηλοσυνταξιούχων και των πολυτέκνων παραμένουν στο ακέραιο.
Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,
Στο πλαίσιο της θεμελιώδους υποχρέωσής μας να αποκαταστήσουμε το κράτος δικαίου και την ομαλότητα στην αγορά εργασίας, έχουμε εκπονήσει ένα ολοκληρωμένο σχέδιο για τη διαφάνεια, την αποτελεσματικότητα της διοίκησης, την καταπολέμηση της αδήλωτης εργασίας και της εισφοροδιαφυγής:
Προωθούμε την από κοινού είσπραξη εισφορών και φορολογικών εσόδων, μέσω ενιαίου εισπρακτικού μηχανισμού από μία και μόνο δημόσια αρχή. Πρώτο βήμα: ταυτόχρονη καταβολή μισθών, φόρου μισθωτών υπηρεσιών και ασφαλιστικών εισφορών για μισθωτούς, μέσω τραπέζης.
Επεκτείνουμε το φορολογικό πιστοποιητικό που ήδη υπάρχει στο υπουργείο Οικονομικών, σε φορολογικό και ασφαλιστικό πιστοποιητικό για επιχειρήσεις που ελέγχονται από ορκωτούς λογιστές.
Εξετάζουμε την υποχρέωση έκδοσης ασφαλιστικού πιστοποιητικού για όλες τις επιχειρήσεις. Ο πιστοποιημένος λογιστής θα υποβάλλει μία φορά το χρόνο, μαζί με την τη φορολογική δήλωση και τις ασφαλιστικές εκκρεμότητες της επιχείρησης. Αυτή η μεγάλη αλλαγή θα ενισχύσει τον εισπρακτικό μηχανισμό της πολιτείας, άρα τα έσοδά των Ταμείων, αλλά σε καμία περίπτωση, δεν θα αποτελεί συγχωροχάρτι. Απλά θα αποτελεί άλλο ένα ελεγκτικό επίπεδο που για όσους πιστοποιούν ψευδώς θα υπάρχουν αυστηρές διοικητικές και ποινικές κυρώσεις. Οι ελεγκτικοί μηχανισμοί του ΙΚΑ θα συνεχίσουν να επιτελούν απρόσκοπτα το έργο τους.
Με έμφαση στον προληπτικό έλεγχο και σε συνεννόηση με το υπουργείο Οικονομικών, προχωρούμε στη δημιουργία μικτών κλιμακίων ελέγχου από στελέχη ΣΔΟΕ, ΙΚΑ, ΣΕΠΕ σε μια προοπτική ενοποίησης των ελεγκτικών μηχανισμών του κράτους.
Με την πρωτοβουλία αυτή ενοποιείται και ενισχύεται η αποτελεσματικότητα του ελεγκτικού έργου της πολιτείας, αλλά και αποφορτίζονται οι επιχειρήσεις από αλλεπάλληλους και αποσπασματικούς ελέγχους από διαφορετικές υπηρεσίες του κράτους.
Διασύνδεουμε ηλεκτρονικά ΙΚΑ – ΣΕΠΕ – ΟΑΕΔ. Ένα μεγάλο έργο που μπαίνει επιτέλους σε παραγωγική λειτουργία και μειώνει σημαντικά το γραφειοκρατικό/διοικητικό κόστος για όλες τις επιχειρήσεις, μικρές και μεγάλες.
Οι εργοδότες πλέον δεν θα υποχρεώνονται στην αυτοπρόσωπη παρουσία για τη δήλωση προσλήψεων προσωπικού, πίνακες προσωπικού, αναγγελίες υπερωριακής απασχόλησης, κ.λπ., αλλά όλα αυτά θα υποβάλλονται ηλεκτρονικά.
Η εξοικονόμηση γραφειοκρατικού βάρους για τις επιχειρήσεις υπερβαίνει τα 25 εκατ. € ετησίως.
Προχωρούμε στην απλοποίηση της εργατικής νομοθεσίας.
Πρόκειται για έργο ισοδύναμο με μια μεγάλη διαρθρωτική μεταρρύθμιση που γίνεται για πρώτη φορά στη χώρα μας.
Οι οικονομικές και αναπτυξιακές επιπτώσεις της απλοποίησης της εργατικής νομοθεσίας, θα έχουν πολυεπίπεδες ωφέλειες για την επιχειρηματικότητα, την αποκατάσταση της ομαλότητας στην αγορά εργασίας και, την προστασία των εργαζομένων.
Εξορθολογίζουμε τα πρόστιμα που επιβάλλονται για τη μη καταβολή ασφαλιστικών εισφορών, στην κατεύθυνση της πλήρους εναρμόνισης με τα αντίστοιχα πρόστιμα παρακρατούμενων φόρων, όπως ΦΠΑ και Φόρο Μισθωτών Υπηρεσιών.
Εντάσσουμε λειτουργικά τους καταργηθέντες Οργανισμούς Εργατικής Εστίας και Κατοικίας στον ΟΑΕΔ. Διατηρούμε μέρος των κοινωνικών υπηρεσιών (όπως ο Κοινωνικός Τουρισμός) από τους Οργανισμούς αυτούς προς όφελος των εργαζομένων. Ο νέος μεγάλος οργανισμός, ο νέος ΟΑΕΔ, ενισχύει έτσι την παρέμβασή του στην αγορά εργασίας και την κοινωνία με περισσότερο αποτελεσματικό τρόπο.
Ενισχύουμε τις υπηρεσίες του ΣΕΠΕ. Στόχος μας είναι η διασφάλιση της νομιμότητας στην αγορά εργασίας.
Δημιουργούμε ενιαίο φορέα, μέσω της συγχώνευσης της ΑΕΔΑΚ Ασφαλιστικών Οργανισμών και την ΕΔΕΚΤ ΕΠΕΥ, για την ασφαλή και τη αποτελεσματική διαχείριση των αποθεματικών των ασφαλιστικών μας Ταμείων Κύριας και Επικουρικής Ασφάλισης, τόσο των κινητών αξιών όσο και της ακίνητης περιουσίας τους.
Όλα τα δημόσια ασφαλιστικά ταμεία κύριας και επικουρικής ασφάλισης, αλλά και τα επαγγελματικά ταμεία θα μπορούν, σε εθελοντική βάση, να αξιοποιούν τις υπηρεσίες αυτού του φορέα.
Προτείνουμε ο ενιαίος αυτός φορέας να συμμετέχει στην διαχείριση της περιουσίας ,η οποία θα εκχωρηθεί στα Ασφαλιστικά Ταμεία από το Δημόσιο, για την κάλυψη των ζημιών του PSI.
Δημιουργούμε Εθνικό Μητρώο Ασφάλισης και Συντάξεων για την καλύτερη παρακολούθηση των πληρωμών των συντάξεων.
Επιχειρούμε την ομογενοποίηση των οικονομικών και λογιστικών συστημάτων των Ταμείων.
Δύο κρίσιμες οργανωτικές παρεμβάσεις για τον εξορθολογισμό της λειτουργίας των Ταμείων που θα υποστηριχθούν με τεχνογνωσία και υποστήριξη της Taskforce.
Για την άρση των στρεβλώσεων και των ανισοτήτων του συστήματος κοινωνικής ασφάλισης, είναι σκόπιμο να ενιαιοποιήσουμε το ανώτατο όριο ποσού που μπορεί να λαμβάνει κανείς σωρευτικά από διαφορετικές πηγές συντάξεων.
Με την ευκαιρία αυτή και με βασικό εργαλείο το ΚΕΠΥΟ ξεκινάμε αμέσως διασταυρώσεις για όσους συνταξιούχους μέχρι σήμερα έπαιρναν ποσά από κύριες και επικουρικές συντάξεις που υπερέβαιναν το νόμιμο όριο, όπως έχει αυτό καθοριστεί.
Σε συνεννόηση με το υπουργείο Οικονομικών, προχωρούμε άμεσα στην αναθεώρηση του πλαισίου που ορίζει διαφορετική μεταχείριση στις βουλευτικές συντάξεις και για λόγους ισότητας και ισονομίας το επεκτείνουμε σε όλους τους αιρετούς. Προβλέπουμε το διαχωρισμό μεταξύ νεοεκλεγέντων αιρετών και όσων ήδη έχουν κατοχυρώσει συνταξιοδοτικό δικαίωμα. Δηλαδή, υλοποιούμε τη δέσμευση όπως αυτή περιλαμβάνεται στη συμφωνία των αρχηγών.
Και τώρα πάμε σε κάτι πολύ σημαντικό! Σε ό,τι αφορά στην καθημερινότητα του πολίτη και στην επαφή του με τις δημόσιες υπηρεσίες αρμοδιότητας του Υπουργείου Εργασίας. Στέκομαι σε δύο μόνο περιπτώσεις. Την απονομή των συντάξεων και την πιστοποίηση αναπηρίας από τα νεοσυσταθέντα Κέντρα Πιστοποίησης Αναπηρίας (ΚΕΠΑ) του ΙΚΑ. Για την ταχύτερη απονομή των συντάξεων, 1000 υπάλληλοι του ΙΚΑ από τις αρχές Ιουλίου άρχισαν να ασκούν παράλληλα καθήκοντα και ως εισηγητές συντάξεων. Μόνο από αυτή την εξέλιξη, προσδοκούμε ότι εντός του προσεχούς εξαμήνου - όπως μας διαβεβαιώνει και ο διοικητής του ΙΚΑ - η μείωση του χρόνου καθυστέρησης στην απονομή συντάξεων θα φτάσει το 30%.
Η τομή όμως είναι άλλη. Σύνταξη σε μια μέρα. Τέλος του 2014, το αργότερο μέχρι το 2015, μετά την ολοκλήρωση της μηχανογραφικής αποτύπωσης των συνταξιοδοτικών δικαιωμάτων για χρόνους ασφάλισης πριν το 2002, η οποία ήδη έχει δρομολογηθεί, οι συντάξεις θα βγαίνουν σε μια ημέρα.
Είναι αλήθεια επίσης, ότι στους πρώτους μήνες εφαρμογής της νέας διαδικασίας πιστοποίησης της αναπηρίας, εκτός από τα θετικά αποτελέσματα στην αποκάλυψη χιλιάδων πλασματικών περιπτώσεων, υπήρξαν και αρκετά προβλήματα σε καθυστερήσεις, ταλαιπωρία και μεγάλες αναμονές.
Ήδη σε συνεννόηση με το Διοικητή του ΙΚΑ κ. Σπυρόπουλο, από τις πρώτες μέρες ανάληψης των καθηκόντων μου, αποφασίσαμε να αντιμετωπιστεί το πρόβλημα με τη διεύρυνση του σώματος ελεγκτών - ιατρών με 600 επιπλέον ιατρούς που εντάχθηκαν εθελοντικά από το Εθνικό Σύστημα Υγείας.
Δηλώνω όμως κατηγορηματικά ότι είναι ένας σύγχρονος θεσμός που τον δημιούργησε ο προκάτοχός μου ο κ. Κουτρουμάνης και θα τον στηρίξω απόλυτα.
Υπάρχουν ακόμα πολλά πράγματα που μπορούμε να κάνουμε για τη βελτίωση της διοικητικής ικανότητας και αποτελεσματικότητας, την καλύτερη εξυπηρέτηση των πολιτών, την επίτευξη τεράστιων οικονομιών κλίμακας και την αύξηση των εσόδων του κράτους. Υπάρχουν ήδη σκέψεις και σχεδιασμοί που χρειάζονται επεξεργασίας και οριστικοποίηση.
Ένα μόνο παράδειγμα: Ενιαίο σημείο εξυπηρέτησης για τους ασφαλισμένους όλων των ταμείων (ΙΚΑ, ΟΑΕΕ, ΟΓΑ) σε όλες τις περιοχές της χώρας. Για να φανταστούμε τα σημαντικά οφέλη που μπορεί να προκύψουν από κάτι τέτοιο!!
Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι ,
Η ισορροπία στην αγορά εργασίας είναι αναγκαία για την επίτευξη των στόχων της κοινωνικής ειρήνης, της ανάπτυξης και της δημιουργίας νέων θέσεων εργασίας.
Προτού ολοκληρώσω επιτρέψτε μου να κάνω έκκληση από το βήμα της Βουλής – για άλλη μια φορά – στους εργοδότες να καταβάλλουν τις ασφαλιστικές εισφορές.
Αυτό εκτός από νομική υποχρέωση, είναι και πατριωτικό καθήκον!
Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,
Είναι η ώρα της επανεκκίνησης της Ελλάδας. Των ποιοτικών αλλαγών που θα ενισχύσουν την παραγωγικότητα της εργασίας και της οικονομίας.
Στοχεύουμε στη διασφάλιση αξιοπρεπούς εργασίας για όλους και εγγυώμαστε τις συντάξεις.
Γιατί η ανταγωνιστικότητα είναι ένα στοιχείο που πρέπει να κερδηθεί μαζί με τους εργαζόμενους και όχι εναντίον τους.
Γνωρίζω πόσο δύσκολο είναι το έργο που έχω αναλάβει. Όμως, είμαι αισιόδοξος και ελπίζω ότι η Ελλάδα θα τα καταφέρει. Και αυτό για ένα λόγο, γιατί η ιστορία μας έχει αποδείξει ότι όταν η Ελλάδα λειτουργεί προσθετικά και όχι διαιρετικά πάντα πετυχαίνει.
9
Δεν υπάρχουν σχόλια :
Δημοσίευση σχολίου